×
? ? 摘要：垃圾焚燒發電對社會經濟長期穩定發展具有重要促進作用,它是提升城市垃圾處理技術的一項重要新措施。本文主要論述了目前我國焚燒垃圾發電的現狀、垃圾焚燒發電的發展前景。
? ? 關鍵詞：垃圾焚燒；發電行業；現狀分析；發展
? ? 在我國眾多垃圾處理方法中，焚燒垃圾可以說是十分先進的一種做法，把垃圾焚燒后進行發電是焚燒技術的再運用，它能夠徹底無害化的處理垃圾，使垃圾量明顯減少，并實現資源的再利用，減少垃圾給環境帶來的影響，有效節約土地資源。
? ? 1我國垃圾焚燒發電行業現狀分析
? ? 1.1“鄰避”問題突出，垃圾焚燒發電項目落地難
? ? 環衛基礎設施的“鄰避”是世界性的問題，世界各國都普遍存在，當地居民都反對把公廁、垃圾收集設施、垃圾處理設施建在自家后院。在中國，垃圾焚燒發電項目落地難尤為突出，除“鄰避”現象外，究其原因主要是一些反對垃圾焚燒的人士對“二噁英”的過度負面宣傳，使得“二噁英”被妖魔化；其次是相關部門監管力度不夠；其三是信息公開度不夠、公眾參與度不夠。根據蕪湖生態中心等三家環保NGO發布的統計信息顯示，所有在運行垃圾焚燒廠中僅有42家提供污染物排放監測數據，同時，公眾對垃圾焚燒缺乏科學認識，對政府和企業的信任缺失。以上種種原因造成居民的不理解甚至是誤解，公眾因項目選址問題、環保問題等產生群體上訪事件，使得垃圾焚燒發電項目難落地。
? ? 1.2我國垃圾焚燒行業仍處于發展期，在技術工藝、設施建設、運營和排放控制方面存在問題
? ? 我國垃圾焚燒行業仍處于發展初期，在技術工藝、設施建設、運營和排放控制方面還存在一些問題。在技術方面，國內生活垃圾熱值偏低，導致焚燒爐難以保持穩定的高溫作業區間，易出現結塊堵爐、燃盡率低、甚至熄火停爐等問題，尤其是生活垃圾中的少數危險廢棄物增加了處理風險。煙氣處理技術復雜，難度較大，垃圾混燒是二噁英產生的重要因素，而二噁英的在線監測難度大，檢測成本高；在建設方面，部分焚燒項目存在技術選擇不當、設備水平不達標、工程建設質量較差等問題；在設施運行方面，部分垃圾焚燒廠的焚燒溫度不達標，煙氣凈化系統工作不正常，污染物排放難以達到國家標準；同時為了保證焚燒爐穩定運行，在垃圾焚燒過程中摻雜一些劣質煤，進而提高垃圾在焚燒過程中產生的熱量值。
? ? 1.3部分垃圾焚燒發電廠監管力度不夠，信息未公開
? ? 國內現有垃圾焚燒發電廠大部分是新的《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）出臺以前建設的，建設標準、工藝水平、污染控制標準都存在一些問題，特別是“二噁英”的排放標準比（GB18485-2000）嚴格了，達到了歐盟標準。但是，據不完全統計，蕪湖生態中心等三家環保NGO發布的信息顯示，所有在運行垃圾焚燒廠中僅有42家提供污染物排放監測數據，在一定程度上體現出相關部門對垃圾焚燒的監管力度不夠。
? ? 1.4低價競標，企業效益和公眾利益難保證
? ? 國內大部分垃圾焚燒發電廠采用BOT方式建設和運作，形成了以BOT為主、多元投資主體參與的市場化運作模式。而生活垃圾焚燒發電項目的主要收益來源于上網電價和垃圾處理費補貼兩個方面。目前，很多垃圾焚燒發電廠面臨收不到足額垃圾處理費和上網電價偏低的雙重壓力，高成本和低收入很難調動企業生產積極性。同時，由于競爭激烈，許多企業為迎合競標規則，采取不合理的低價競爭策略參與競標。在中標之后，企業為了盈利只能通過降低工程質量、運行標準和服務水平來降低成本，造成項目運行效果低于設計和預期目標，使得公眾利益難保證。
? ? 2我國垃圾焚燒發電行業問題的應對措施
? ? 2.1引進先進技術和裝備，降本增效
? ? 國內相關企業在引進先進技術和設備的同時，要深入研究焚燒工藝和設備的關鍵技術，再針對我國垃圾的特點，在處理垃圾焚燒過程中，及時調整和優化工藝過程參數，開發具有自主產權的設備，滿足我們的生產安全、性能可靠、高效率發電等現狀的需求。
? ? 2.2強化垃圾分類管理
? ? 國內大中城市的垃圾種類較多，對于不同的垃圾成分，會有不同程度的垃圾燃燒熱值，并且相差較大。我們國家在垃圾管理上還欠缺一定的經驗，后期則要在垃圾分類的源頭上進行規定，對垃圾進行分類規范處理，另外也要對我們每一位公民進行環保意識的提升進行教育，對紙、金屬、塑料等前期進行分類收集；對熱值高的塑料等垃圾進行焚燒處理，提高發電的效率。
? ? 2.3降低有害物質排放
? ? 在垃圾焚燒處理廠進行焚燒后，一般尾氣中會存在積累的有害氣體，比如酸性氣體和氮氧化物，如氯化氫，氧化硫、氧化氮、一氧化碳等，如果不對這些氣體物質進行嚴格控制，任其排放到空氣中去，造成二次污染。這個問題也是我們一直持續關注的重要問題，也是全世界關注的研究課題。所以在焚燒垃圾發電過程中，必須全面做好防止二次污染的措施，從垃圾源頭，對垃圾進行嚴格的分類，避免塑料垃圾的焚燒，加大技術控制燃燒過程中有害氣體的產生，國家和當地政府必須制定相關的焚燒垃圾氣體排放標準，并且做好監督管理制度，引進和吸收消化國外的先進工藝技術，優化參數，最終的目標是將對周圍環境的不利影響降低到最小程度。
? ? 2.4提升政府的支持力度
? ? 對垃圾焚燒發電產業的高效快速發展，中央和地方政府給予了很大的支持，在很多經濟發展水平高的城市，當地財政對垃圾焚燒發電設施的建設提供了資金支持。目前我們國家對可再生能源發展給與了很多鼓勵的政策，也出臺了一些系列的相關制度，其中針對垃圾焚燒發電，引進和吸收歐洲垃圾焚燒的先進經驗，通過鼓勵和實施垃圾焚燒發電項目，對垃圾焚燒發電企業進行扶持和資金支持，逐步提高垃圾焚燒發電企業的上網電價，并且督促當地政府和相關監管機構對垃圾發電企業強化監管，增加透明度，引導公眾逐步加深對垃圾焚燒發電行業的認識。
? ? 3垃圾焚燒發電的發展前景
? ? 要使垃圾實現減量化、資源化及無害化，為人類創造和諧的生活環境，運用垃圾焚燒技術發電是我國現階段垃圾處理工作的一個重要發展方向。根據目前我國垃圾焚燒發電現狀看，我國垃圾發電市場前景十分樂觀，伴隨經濟的發展及科學技術的進步，垃圾焚燒國產技術與裝備水平會不斷提高，政府也會加大保護環境宣傳力度，號召人們節能減排，提升環保水平，來保證垃圾焚燒市場長期穩定發展。
? ? 垃圾焚燒發電是一項公用事業，它應該受到國家政策支持，以后市場競爭會不斷升級，會有更多企業積極加入垃圾焚燒市場。我國未來的垃圾焚燒發電會向全面國產化、大型化、管理專業化、投資形式多樣化方向發展。21世紀之前，我國垃圾焚燒廠焚燒垃圾所用的關鍵設備多數從國外進口，只有部分配套設備為我國自己生產。進入21世紀后，我國很多科研院大力研究垃圾焚燒發電技術和有關設備，逐漸掌握與我國國情相符的垃圾發電技術和核心設備，進口設備越來越少。
? ? 結語
? ? 受土地緊張、垃圾圍城因素影響，垃圾焚燒發電已成為我國規模較大城市的一種現實選擇。垃圾發電產業在我國起步較晚，我國要在示范運行該產業前提下穩步推進垃圾發電技術發展，進行城市規劃建設時，要全面考慮焚燒廠建址，盡可能的將其安排在人口較少地區，引進先進的工藝技術，規范焚燒廠運作，加大垃圾分類的投入力度，進而減少焚燒廠的投資建設成本，提高其經濟效益和社會效益。但是，與此同時，發現問題，解決問題更為重要。在發展的同時，我們也要經常反思，讓垃圾焚燒發電產業走上可持續發展道路。
