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據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，財(cái)政與貨幣政策助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，近期都釋放了一些新動(dòng)向。
財(cái)政部日前在回復(fù)全國人大代表相關(guān)建議時(shí)談到，準(zhǔn)備充實(shí)完善一系列財(cái)稅支持政策，通過現(xiàn)有資金渠道加大投入力度。央行方面在8月9日發(fā)布的《2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中提到，在下一階段有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效。
財(cái)政部在相關(guān)書面回復(fù)中表示，目前已通過多項(xiàng)資金支持應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。例如，中央財(cái)政對光伏、風(fēng)電等發(fā)電上網(wǎng)按發(fā)電量和固定電價(jià)給予補(bǔ)貼，支持可再生能源發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用；通過新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅、充電樁基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐治理等讓二氧化碳得到減排。
財(cái)政部副部長朱忠明近期透露了相關(guān)財(cái)政資金的投入情況：“2016-2020年，全國財(cái)政共安排了生態(tài)環(huán)保資金44212億元，年均增長8.2%。其中，中央財(cái)政19333億元，占比達(dá)到43.7%。支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政共投入了4039億元。主要用于支持北方地區(qū)冬季的清潔取暖試點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域開展工業(yè)污染的深度治理、推動(dòng)柴油貨車淘汰和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持新能源汽車推廣運(yùn)用等，主要是減少資源消耗和污染排放。”
在貨幣政策上，央行方面在新出爐的《2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中也提到了碳達(dá)峰、碳中和的相關(guān)內(nèi)容——央行設(shè)立碳減排支持工具，通過向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，在銀行間市場創(chuàng)設(shè)碳中和專項(xiàng)金融債以及碳中和債務(wù)融資工具品種，支持具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目。引導(dǎo)商業(yè)銀行按照市場化原則，對煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給予合理必要支持。
央行貨幣政策司司長孫國鋒說，碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。“‘可操作’，即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)。‘可計(jì)算’，即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對外披露，接受社會(huì)監(jiān)督。‘可驗(yàn)證’，即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。”
在未來的政策方向上，針對有聲音呼吁設(shè)立“應(yīng)對氣候變化中央財(cái)政專項(xiàng)資金”，財(cái)政部回應(yīng)，在目前已有相關(guān)資金渠道情況下，中央層面暫時(shí)不宜新設(shè)“應(yīng)對氣候變化中央財(cái)政專項(xiàng)資金”，下一步將繼續(xù)通過現(xiàn)有資金渠道加大投入力度，切實(shí)提高資金使用效益，更好地支持碳達(dá)峰、碳中和工作。
