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? ? 伴隨中國經濟和社會建設取得的巨大成就，為此付出的環境、資源等方面的代價也在時刻敲響警鐘。與大多數發展中國家一樣，韓國也曾經曆過“先污染後治理”的過程。那麼，韓國有哪些先進的經驗?可以為我們實現“美麗中國”提供借鑒？日前，記者楊寧跟隨“第三屆網路意見領袖和媒體精英代表團”赴韓進行探訪。
????在韓國，人們經常自豪地稱漢江是韓國創造經濟飛速發展的源泉。因此，記者體驗韓國環保經驗的第一站就選在環境部所屬的漢江水環境研究所。這裏的水系監控和淨化系統保證了首爾2500萬人使用上純淨的生活水。漢江流域管理局局長李英熙介紹說，針對漢江流域的水資源保護，相關部門成立了專項管理基金，從1999年至今已經籌集4.8萬億韓元。其中40%用於環境基礎產業，20%用於土地購置，20%用於支持居民專案，剩餘的則用於其他水質改善專案。對於記者感興趣的20%土地購置問題，李英熙解釋說，“購置土地的目的主要是限制開發行為，購置之後大量種植樹木和綠草，以改善環境。在購置前，國家認可的土地評價師會對水源保護地進行調查，瞭解當地的交易價格，之後會與土地出讓人進行協商，不會因為涉及環保在價格上會有優惠。”
????根據韓國《水源地保護法》規定，凡是處於上游水源的地域，一律設為保護區。在保護區內不得興建工廠等設施，對林木不得亂砍濫伐。幾年前，有一家企業在漢江的某個島上私自傾倒垃圾，被揭發後該企業被迫關閉。此後，漢江流域再沒出現垃圾傾倒場。十幾年來，雖然污水處理廠及周邊酒店數目成倍增長，但如今的漢江水質仍能保持在上世紀90年代原有水準。
????水資源保護僅是韓國環保一個方面，在土壤環境管理上，首爾市制訂了《廢棄物管理條例》，規定凡是在公園內亂扔廢棄物的人，最高罰金為100萬韓元（約合6千人民幣）。?此外，為了減少用於焚燒和填埋垃圾，韓國早在1995年便實行了“垃圾從量制”，也就是不可回收、只能通過填埋和焚燒等處理的垃圾按數量來進行收費。記者拜訪韓國環境部長官尹成奎時，他專門介紹了這一措施。“可以說我們是利用了市場經濟環境下，民眾不想浪費錢的做法。不可回收的垃圾要放在特定的垃圾袋裏，這樣的垃圾袋並不是很貴，以四口之家來算大概每月3到4千韓元，但是韓國主婦們為了避免額外支出，盡力分揀出可以免費回收的垃圾。這樣用於垃圾焚燒和填埋的垃圾總量減少，從而也減少了對環境的污染。”尹成奎說。
????近兩年，因居民擔心污染問題，PX專案工廠在中國屢屢受挫。而韓國PX專案工廠卻是加大馬力進行增產。對此，韓國政府與環境部門採取了那些手段，來緩解居民的憂慮呢？尹成奎介紹說，韓國仁川地區也曾出現過小規模針對PX工廠的抗議事件，但經過專家調查取證，透明地公佈環境安全的結果，一部分居民對結果表示了尊重的態度。尹成奎說，政府對企業也會有相應的約束，目前的法律仍在完善。“如果一個企業給當地居民生活帶來環境污染，名譽會大幅度下降，並要進行高額補償，因此企業比較注重這方面的問題。此外，韓國正在計畫出臺相關法律進一步約束企業行為。如果居民認為受到px專案污染，可以要求企業提供相關證據，企業有義務證明自己進行了有效管理，而不是讓居民證明工廠的污染問題。”
????雖然中韓兩國的社會制度、經濟發展水準、文化背景不同，而且短短的幾天並不能全景瞭解韓國的環保，但一些細節的處理、政策的指導也許可以給急需改變環境污染現狀的我們一些啟發。
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